［《企業與企業家》發表 作者：徐保國］2020年8月份，住房和城鄉建設部等9部門聯合印發了《關于加快新型建筑工業化發展的若干意見》（以下簡稱若干意見），重點強調要加強系統化集成設計和標準化設計，優化構件和部品部件生產；大力發展鋼結構建筑，推廣裝配式混凝土建筑；推進建筑全裝修，推廣精益化施工建造；大力推廣BIM技術、大數據技術和物聯網技術；大力推進工程總承包模式，發展全過程工程咨詢。這個文件連同今年7月住建部等13部門聯合印發的《關于推進智能建筑與建筑工業化協同發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），是當前和今后一個時期指導新型建筑工業化發展，提高建造水平和建筑品質，帶動建筑業全面轉型升級的兩個重要文件。

一、釋放一個重要信號

改革開放以來，我國建筑業在促進社會經濟發展、城鄉建設、人居環境改善等方面發揮了重要作用。但由于建設方式粗放、工藝手段落后，也帶來了大量的資源能源浪費和環境污染以及質量通病、安全隱患等一些列問題。與人民日益增長的美好生活需要相比，與新發展理念要求對照，建筑業在科技創新、工藝進步、提高效率、提升質量、降低能耗、減少污染與排放等方面還有巨大的發展空間。

在這種背景之下，8月份，住建部等9個部門聯合印發的《若干意見》以及7月份住建部等13個部門聯合印發的《指導意見》，釋放了一個重要信號，這就是我國建筑業的發展方向，必須加快步伐走新型建筑工業化發展的道路，這是必由之路，舍此，別無其他路徑。

走建筑工業化發展道路是一條順應時代潮流、與時俱進的道路。建筑業的發展要善于利用最新科技成果，為我所用，加快發展，新型建筑工業化是以工業化發展成就為基礎，融合現代信息技術，通過精益化、智能化生產施工，全面提升工程質量性能和品質，達到高效益、高質量、低消耗、低排放的發展目標。

走建筑工業化發展道路是提升建筑業國際競爭力的有效途徑。我國很多建筑企業已走向海外，參與國際市場。走建筑工業化發展道路，就能轉變以往建筑技術水平不高、科技含量低、單純拼勞動力成本的競爭模式，將工業化生產和建造過程與信息化緊密結合，應用新技術、新材料、新設備；依靠科技進步和管理模式創新，注重提升勞動者素質，傾力打造企業品牌和形象，以此形成企業的核心競爭力。

《若干意見》釋放的重要信號，建筑業人士千萬不可等閑視之，否則，就會貽誤發展良機，必須引起足夠的重視和高度的關注，吃透文件精神，認清當前形勢，保持清醒頭腦，及早謀篇布局，確定發展方向，加快轉型發展，在新型建筑工業化發展的道路上邁開步伐走穩走實。

二、抓住兩個關鍵詞

《若干意見》共九個部分37條，從設計、施工到管理、融合發展，以及人才培育，政策扶持等，內涵豐富，針對性強，切合實際，具有很強的指導性。

文件內容豐富，在學習領會文件精神的時候，應抓住兩個關鍵詞：綠色發展，高質量發展。

──綠色發展

習近平總書記高度重視生態文明建設和綠色發展，多次強調生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計。建筑業走綠色發展之路任重道遠，迫在眉睫。在這方面與發達國家相比，還有很大差距和不足。一是高消耗。僅房屋建筑年消耗的水泥玻璃鋼材就占了全球總消耗量的40%左右。二是高排放。僅建筑垃圾年排放量就達20多億噸，建筑碳排放還在逐年快速增長。三是低效率。據統計，建筑勞動生產率僅是發達國家的2/3左右，建筑業的機械化信息化智能化程度還不高。四是低品質?？傮w來說看，建筑施工還不夠精細，房屋漏水隔音等問題仍很突出。建筑行業要解決上述問題，必須加快新型建筑工業化，必須走綠色發展的道路。這既是貫徹新發展理念的必然要求，也是落實習近平總書記生態文明建設系列指示精神的重要舉措。   發展綠色建筑就是在建筑的全壽命同期內，最大限度節約資源，節能、節地、節水、節材，保護環境和減少污染，提供健康實用、高效率利用、與自然和諧共生的建筑。發展綠色建筑事關生態文明建設，事關建筑高質量發展，我們必須把習近平總書記對住房和城鄉建設部的工作要求落到實處，推動綠色建筑高質量發展。

──高質量發展

我國新型建筑工業化發展雖然取得顯著進展，但與全面建成小康社會的需求相比，與綠色生態發展的要求相比，還有較大的差距，特別是與現代先進的工業化、信息化深度融合不夠、迫切需要補短板、迫切需要加快推進建設領域轉型升級。近年來，黨中央、國務院在多個政策文件中都明確要加快推進新型建筑工業化發展，主要的目的就是要在促進高質量發展、推進國內投資和消費的同時，力爭在國際競爭中打造出中國建造品牌。

我國已進入高質量發展階段，建筑業的發展自然涵蓋其中。這就要求我們立足全新的歷史階段，深刻認識到量到質的內涵與規律，把未來的著力點和著重點集中到解決發展不平衡不充分的矛盾上來，花更大力氣解決建筑工程質量“優不優”的問題上來。目前，傳統建筑業耗能高、污染重的生產方式已難以為繼，而且與人民日益增長的美好生活需要不相適應，與節能減排、碧水藍天的綠色發展理念不合拍。推動建筑業高質量發展，必須著力補齊短板，轉換方式，加快建筑產業轉型升級，推廣新技術、新成果的應用，必須加快新型建筑工業化。要推進建筑業與信息化深度融合，加大BIM等新技術應用的推廣力度，并以此作為提升傳統建筑業的一個突破口。同時推進物聯網、大數據、智能建造與建筑業的深度融合，推進建筑業網絡化、信息化、智能化，培育更多新增長點，促進建筑業高質量發展。

三、提供三點啟示

加快新型建筑工業化發展，對于建筑行業來說是一場深刻的革命。如何把握好這次機遇，以積極的姿態融入到這場重大的變革之中，勇立潮頭，乘勢而上，抓住發展機遇，順應時代潮流，華麗轉身，再上臺階，把企業做大做強，是每一個建筑企業都要思考的問題。

1.人才是企業發展的關鍵

    人才是第一生產力。發展新型建筑工業化迫切需要大量的專業人才?！度舾梢庖姟访鞔_指出：加快專業人才培育，培育專業技術管理人才，培育技能型產業工人，加大后備人才培養。發展新型建筑工業化涉及全過程、全要素、全系統，如設計標準化、生產工廠化、施工裝配式、管理信息化以及智能化應用等。如果說建筑業粗放型發展時對人才的需求還不是那么迫切的話，那么發展新型建筑工業化沒有專業人才，沒有技能型產業工人隊伍，就難以推進，甚至寸步難行。實踐證明，人才是推動企業發展的重要因素，誰擁有人才，誰就掌握了企業發展的先機。

2.建筑企業要走科技型發展的道路

    新型建筑工業化是通過新一代信息技術驅動，以工程全壽命期系統化集成設計、精益化生產施工為主要手段，整合工程全產業鏈、價值鏈和創新鏈，實現工程建設高效益、高質量、低消耗、低排放的建筑工業化。由此可見建筑工業化是科技含量很高的工業化，必須以科技為支撐?！度舾梢庖姟访鞔_指出，要強化科技支撐，培育科技創新基地，加大科技研發力度，推動科技成果轉化。如發展裝配式建筑，就必須依靠科技進步，提高勞動者素質，創新管理模式等內涵式，集約式發展道路，通過建造方式轉型升級，減輕勞動強度，提升生產施工效率，突破建筑業發展瓶頸，全面提升工程建設水平。新型建筑工業化發展，必須以科技為支撐，對于企業來說，走科技發展道路是必然選擇。

3.建筑企業面臨新一輪重新洗牌重新組合

   《若干意見》、《指導意見》的出臺，標志著粗放型發展方式、工藝落后的發展方式進入了倒計時，將逐步退出歷史舞臺。粗放型發展年代、手工作坊式生產，小型建筑企業也能發展，也能生存。發展新型建筑工業化是全新的發展道路，有著很高的要求，也是一項復雜的系統工程，一是要加強系統化集成設計和標準化設計，推動全產業鏈協同；二是優化構件和部品部件生產，推廣應用綠色建材；三是加快信息技術融合發展，發展智能建造；四是創新組織管理模式；五是強化科技支撐，等等。所有這些要求，小型企業，甚至一些業績欠佳的中型企業是難以適應這種要求的。要達到這些要求，資金投入、人才隊伍、科技支撐是必不可少的。在新的發展要求下，建筑企業尤其是民營建筑企業面臨新一輪重新洗牌重新組合，小型企業面臨兼并或淘汰，中型企業有待奮力一搏，跟上時代發展步伐，大型企業任重道遠，只有不斷適應新形勢、新要求，才能闊步前行。

（作者單位：新十建設集團有限公司）

（責任編輯：宋克杰）